公務(wù)員和參公哪個好？如何更容易理解它們的區(qū)別？

用一種不太妥當，但是很符合實際的表述：公務(wù)員有的待遇福利你都有，但機關(guān)單位公務(wù)員是皇后的兒子，參公單位參公人員是貴妃的兒子，哪個更好自己可想象，當然凡事都可能有兩面。

為什么有參公單位參公人員？

為什么會有參公人員？簡單來講，就是有些事業(yè)單位需要行使行政職能，但這個單位又不能變成行政單位，所以就創(chuàng)造性的推出了參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位這個名稱，里面的人就變成了參公人員。

參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，這些單位工作性質(zhì)和公務(wù)員基本一致，由于不能直接歸為黨政機關(guān)，所以采取參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位叫法，參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位待遇采用和公務(wù)員一樣的執(zhí)行方式，經(jīng)費來源部分單位由財政全額撥款，跟公務(wù)員的待遇一樣。

參公人員和公務(wù)員、事業(yè)單位人員編制有什么區(qū)別？

參公人員和公務(wù)員除了在編制上有區(qū)別外，其他方面沒有任何不同（待遇福利等是相似的）。參公不算是嚴格意義上的公務(wù)員，但也不算嚴格意義上的事業(yè)人員，認可度的話：公務(wù)員>參公人員>事業(yè)單位人員。但是，除了名字跟公務(wù)員不同外，參公人員在其他任何方面全部都跟公務(wù)員一樣，福利待遇、晉升提拔、考試資格等等，全部一樣，也就是說在工資方面，公務(wù)員單位和參公單位是一樣的，事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)和他們不一樣，在黨政機關(guān)中，一個單位公務(wù)員和事業(yè)單位人員需要嚴格區(qū)分，即使工作崗位相同。

參公人員如何轉(zhuǎn)公務(wù)員？參公可以考公務(wù)員嗎？

參公人員一般是到科級干部工作一定年限可以直接調(diào)到行政機關(guān)變成公務(wù)員，公務(wù)員也可以調(diào)到參公單位變成參公人員，這個是雙向流動的。

一般參公也是分種類的，群團參公可以與公務(wù)員崗無障礙流動（不同地區(qū)可能有點不一樣），事業(yè)參公分兩種情形，通過省以上考試的，可以無障礙流動，沒通過的，只能走調(diào)任。
參公人員年終填寫的是公務(wù)員年終考核表，被評的是優(yōu)秀公務(wù)員。

參公人員能參加公務(wù)員遴選考試嗎？

只要面向公務(wù)員招考的遴選考試，參公人員全部都可以參加，當然有些地區(qū)規(guī)定參公不能參加遴選。

最簡單的理解就是，一個公務(wù)員，到了參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，就變成了參公；到了行政單位，就成了公務(wù)員。
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什么？還有公務(wù)員變成參公的？這個多了去了，縣級公務(wù)員考到市里的參公單位，可不就變成參公了嗎。

我以我個人的經(jīng)歷說一下，參公事業(yè)編制和公務(wù)員編制在晉升和考評上有些不一樣。近幾次直機關(guān)遴選公務(wù)員，有些崗位明確不讓參照事業(yè)人員報考啊（當然可能只是部分地區(qū)，現(xiàn)在這種限制是越來越少了）；
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單位年度考核，公務(wù)員可以有資格評優(yōu)，但是參公事業(yè)人員沒有資格參評；我們填寫的表是《參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位登記表》，是事業(yè)編制，參照公務(wù)員法管理使用，而公務(wù)員就是《公務(wù)員登記表》，行政編制；并且我們填寫單位的時候，單位人事工作人員明確讓我們修改，我們的單位是XXX單位ＸＸＸ中心，不是什么ＸＸＸ單位：
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參公也有很厲害的部門，這個我承認，但是在晉升上還是有些區(qū)別的（當然如果已經(jīng)是科級領(lǐng)導(dǎo)及以上那區(qū)別可以忽略啦），當然近幾年已經(jīng)慢慢有些改革。如果進入我們這樣的單位，可能你就苦悶死了，我們雖然在機關(guān)工作，但是編制在ＸＸＸ中心，只能說待遇福利一樣，但是在晉升和考評其實不一樣的，所以才叫參公嘛。

上面說的很多基本是正確的，我來說說我的真實經(jīng)歷給大家做下參考，本人前幾年參加區(qū)考地級市參公上岸，參公與局機關(guān)行政編制的差別和相同可以概括：

1、政治上優(yōu)待不一樣。
2、經(jīng)濟上待遇福利一樣。
3、市局參公比鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員好一些（除鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)生公務(wù)員外）。?

1、市局機關(guān)基本是編制多，人員少，一般進入干幾年就算不能提拔領(lǐng)導(dǎo)都能混上副主任 主任科員解決待遇，參公執(zhí)法機構(gòu)做為局機關(guān)下級機構(gòu)一般人多 領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少，連副主任科員 主任科員的編制也少，我們這邊有20年工齡還是科員的老同志（還是業(yè)務(wù)骨干）一直沒有解決副主任科員的編制。
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2、在人員交流方面，我這邊地級市的規(guī)定是：行政編可以隨意向下交流到參公單位任職領(lǐng)導(dǎo)，參公不能交流到行政編任職領(lǐng)導(dǎo)，參公人員在機關(guān)內(nèi)部不能交流到市局行政科室（可以借調(diào)，不解決身份）。
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3、一般局機關(guān)開會不通知參公人員科員級別的參加。
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4、經(jīng)濟上面同級別和行政編差別不大。
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5、據(jù)我所關(guān)注的情況，部分公務(wù)員遴選是不允許參工編制參加的，參公單位遴選則不限制公務(wù)員，這就是現(xiàn)狀。